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上海市国民当局办公厅对于印发《上海市加速新动力汽车财产成长实行打算(2021—2025年)》的告诉

来历:上海市国民当局办公厅 日期:2021-03-02 插手保藏

 
  2月25日,上海市国民当局办公厅宣布“对于印发《上海市加速新动力汽车财产成长实行打算(2021—2025年)》的告诉”,详细以下:

      上海市加速新动力汽车财产成长实行打算(2021—2025年)

  为加速本市新动力汽车财产成长,根据国度《新动力汽车财产成长规划(2021—2035年)》《智能汽车创新成长计谋》等,连系现实,拟定本实行打算。

  一、成长方针

  兼顾自立创新与开放协作,兼顾推行应用与行动方法配套,兼顾出产成长与收受接管操纵,兼顾当局撑持与企业投入,到2025年:

  (一)财产范围国际抢先。本地新动力汽车年产量跨越120万辆;新动力汽车产值冲破3500亿元,占全市汽车制作业产值35%以上。

  (二)焦点技术攻关获得严重冲破。动力电池与办理系统、燃料电池、驱动机电与电力电子等关头零部件研发制作到达国际抢先水平。车规级芯片、车用操纵系统、新型电子电气架构等网联化与智能化焦点技术获得严重停顿,构成完全供给链。

  (三)绿色交通动力系统加速完成。小我新增采办车辆中纯电动汽车占比跨越50%。公交汽车、巡游出租车、党政构造公事车辆、中间城区载货汽车、邮政用车周全操纵新动力汽车,国有企奇迹单元公事车辆、环卫车辆新动力汽车占比跨越80%,网约出租车新动力汽车占比跨越50%,重型载货车辆、工程车辆新动力汽车渗入率较着晋升。燃料电池汽车应用总量冲破1万辆。

  (四)网联化智能化应用才能较着晋升。有前提主动驾驶的智能汽车完成范围化出产,高度主动驾驶的智能汽车完成限制地域和特定场景贸易化应用,智能交通系统相干行动方法扶植获得主动停顿,高精度时空基准办事网络完成全笼盖。

  (五)根本行动方法配套延续优化。充换电技术水平大幅晋升,行动方法布局延续优化,智能化、信息化经营系统根基建成。充换电行动方法范围、经营品质和办事方便性较着进步。建成并投入操纵各种加氢站跨越70座,完成重点应用地域全笼盖。

  (六)政策系统不时完美。新动力汽车应用、加氢及充换电相干标准和羁系系统根基成熟。智能汽车测试、树模应用、贸易经营相干标准系统扶植获得严重停顿。

  二、重点任务

  (一)增强关头个性技术研发,延续晋升财产根本才能

  1.强化整车集成技术创新。优先成长纯电动汽车,撑持本市整车制作企业优化出产布局,增添高端纯电动车型供给。健全燃料电池汽车全财产链生态,买通车用氢气供给瓶颈,大幅下降制作和操纵本钱,培养多条理、广笼盖的燃料电池汽车应用处景。(市成长鼎新委、市经济信息化委、市科委)

  2.构建关头零部件技术和产品供给系统。加速动力电池技术冲破,布局固态电池等新一代产品研发和财产化。鞭策高功率密度驱动机电及节制系统向系统集成化、布局轻量化、节制智能化标的目的成长。鞭策燃料电池汽车关头技术、根本资料、焦点工艺冲破,燃料电池系统靠得住性和操纵寿命较着晋升。(市经济信息化委、市科委、市成长鼎新委)

  3.加大智能汽车焦点技术攻关力度。撑持相干企业跨范畴结合展开车用操纵系统、车规级芯片、智能计较平台技术攻关,摸索设立国度级车用操纵系统创新中间。撑持视觉辨认系统、线控底盘系统、传感器、云控平台、高精度舆图、公用测试评估装备、路侧智能感知系统等焦点技术攻关和首台套冲破。紧扣新型电子电气架构等前瞻根本技术研发,撑持展开相干范畴计量测试技术体例学习和标准系统扶植。(市经济信息化委、市成长鼎新委、市科委、市市场羁系局)

  4.鞭策车用氢气供给系统有序扶植。优先撑持可再生动力制氢技术应用,用好财产副产氢本钱,保证车用氢气可延续供给。撑持管道输氢试点,展开高压气态、深寒气态、高温液态、固态等多种情势氢气储运技术应用,大幅下降氢气储运本钱。撑持加氢装备制作,鞭策储氢瓶阀装备资料研发制作。(市经济信息化委、市成长鼎新委、市科委、市住房城乡扶植办理委、市应急局、市市场羁系局)

  (二)打造布局公道、条理清楚、互融共生的财产生态

  1.撑持生态主导型企业成长。撑持上汽团体成长新动力汽车,至2025年,自立品牌乘用车新动力车型发卖占比跨越30%,团体新动力汽车发卖占比跨越20%,完成焦点技术自立可控,综合气力国际抢先。鼓动勉励国际外技术抢先、气力薄弱的企业在沪投资扶植整车制作、研发名目。(市经济信息化委、市成长鼎新委、市国资委、上汽团体)

  2.布局一批零部件“独角兽”企业。加大新动力汽车关头零部件范畴精准招商力度,撑持本市企业主动展开国际外并购,完成财产链补强。加大国资国企鼎新力度,扩展股权鼓动勉励试点,撑持焦点团队持股,鞭策一批优良企业分拆上市。经由进程“引入一批、培养一批、重组一批”,打造多少发卖范围到达百亿级的“独角兽”企业,构成完全财产生态。(市经济信息化委、市国资委、市商务委、市金融任务局)

  3.打造多条理财产集群。安亭地域重点在新动力汽车焦点技术研发、关头零部件财产化、树模应用方面获得冲破,建成集研发、制作、检测、应用、文旅、会展功效于一体的综合性基地。临港新片区加速全财产链布局,延续扩展高端新动力汽车出产才能,鞭策整车出口,构成技术上风较着、对外开放水平高、国际影响力大的创新制作基地。金桥及张江地域阐扬集成电路、野生智能、软件、通讯装备财产上风,在视觉辨认、车用操纵系统、车规级芯片等范畴加速布局。环绕新动力汽车成长,撑持打造一批特点财产园区,构成生态互补的差同化成长款式。(市经济信息化委、市成长鼎新委、相干区当局、有关开辟区管委会)

  4.鞭策行业和地域协作开放。撑持龙头企业与高校、科研院所结合组建新动力汽车行业同盟(网)。鞭策长三角燃料电池汽车和智能汽车一体化成长,兼顾根本行动方法布局,完成轨制、标准、功效互认,构建由龙头企业牵引的财产链协作协作系统。(市经济信息化委、市成长鼎新委、市科委)

  (三)构建绿色交通动力系统,鞭策新动力汽车与交通融会成长

  1.优化小我操纵新动力汽车撑持政策。完美新动力汽车公用派司撑持政策,自2023年起,抵花费者采办插电式夹杂动力(含增程式)汽车不再发放新动力汽车公用派司额度。摸索在新动力汽车操纵关头赐与恰当撑持。花费者将燃油车置换为新动力汽车的,许可其保留持有的非停业性客车额度。(市成长鼎新委、市交通委、市经济信息化委)

  2.鞭策大众范畴用车周全电动化。学习巡游出租车更新新动力车型鼓动勉励政策,公交车、巡游出租车新增或更新车辆准绳上全数操纵新动力汽车。党政构造、国有企奇迹单元、环卫、邮政等大众范畴,和租赁汽车、市内包车有适配车型的,新增或更新车辆准绳上全数操纵纯电动汽车或燃料电池汽车,用于应急保证等特别场景,且确无适配车型的,该当以负面清单情势列明。完美货运车辆营运额度和郊区通行证办理轨制,慢慢完成郊区通行证仅对纯电动或燃料电池货运车发放。(市交通委、市公安局、市财务局、市国资委、市机管局、市绿化市容局、市商务委、市邮政办理局)

  3.主动扩展燃料电池汽车树模应用。撑持燃料电池汽车在具有前提的郊区公交,重型载货、冷链运输、环卫、非途径挪动车辆等范畴树模应用,鞭策在机场、口岸、铁路等交通关头实行一批树模应用名目。在不增添公交经营企业承担前提下,主动鞭策燃料电池公交汽车树模应用,总量不少于 50辆。(市成长鼎新委、市经济信息化委、市交通委、市绿化市容局、相干区当局)

  4.加速打造智能汽车应用处景。鞭策高度主动驾驶(L3+以上)树模区扶植,打造国度级智能汽车创新成长平台。较着下降主动驾驶测试综合本钱,大幅增添测试途径里程,摸索在都会疾速路、高速公路、泊车场等差别范例和危险品级地域展开测试。摸索智能汽车在接驳公交、物流、环卫打扫等特定行业,和园区、景区、机场、火车站、口岸、泊车场等特定地域的贸易化应用。加速鞭策主动驾驶集装箱卡车、主动驾驶出行办事、高架途径无人打扫车、泊车场自立泊车等典范场景树模名目落地。(市成长鼎新委、市经济信息化委、市交通委、市公安局)

  (四)完美根本行动方法系统,落实新型根本行动方法配套保证

  1.完美经营性充换电网络布局。转动体例充换电行动方法扶植专项规划,并增强与全市河山空间规划的跟尾。鼓动勉励集合式充电站、出租车充电树模站扶植,严酷落实新建泊车场充电桩配建请求,进步直流快充桩占比。充实操纵公园、绿地、宾馆、病院、阛阓、P+R泊车场、大众及途径泊车场、高架途径下方用地等本钱,布局经营性充电行动方法。鼓动勉励阛阓、商务楼宇物业经营主体减免充电车辆泊车费,经由进程对占用充电车位的燃油车进步免费标准等体例,减缓“油车占位”抵触。鼓动勉励存量大众充电桩改建为直流快充桩,力图新建或改建快充桩1万根。完美换电行动方法报建办理轨制,对合适前提的换电经营赐与补贴。鞭策有前提的公交泊车场内充电行动方法对外开放。强化大众充换电行动方法市级平台功效,并接入一网通办,整合信息本钱,慢慢完成同一查问、付出。(市交通委、市商务委、市经济信息化委、市成长鼎新委、市规划本钱局)

  2.落实栖身社区充电行动方法配建请求。主动推行智能有序慢充为主、应急快充为辅的社区充电形式。完美新建社区充电行动方法扶植标准,严酷落实配建请求。加速充电树模社区扶植,鼓动勉励老旧社区摸索多车一桩、邻近车位同享等形式。加大社区电力接入保证力度,减免电力增容用度,社区具有装置充电行动方法前提的,任何单元与小我不得以非合法来由停止障碍。(市住房城乡扶植办理委、市规划本钱局、市交通委、市经济信息化委、市成长鼎新委、市电力公司)

  3.鞭策加氢根本行动方法扶植。出台加氢站布局专项规划,拟定扶植审批办理方法。在宁静可控前提下,撑持合适前提的加油(气)站改建为油(气)氢合建站,鼓动勉励70MPa加氢站布局。撑持操纵物流园区、口岸、财产园区内存量地盘新建加氢站。(市住房城乡扶植办理委、市经济信息化委、市财务局、市规划本钱局、市市场羁系局)

  4.鞭策智能根本行动方法扶植。实行一批主动驾驶“新基建”工程,鞭策交通讯号灯、交通标记标识、交通办理及信息宣布系统等实行数字化、智能化革新。实行一批聪明途径扶植工程,构建集感知、通讯、计较等才能于一体的都会级聪明化途径根本行动方法环境。(市经济信息化委、市成长鼎新委、市公安局、市交通委、市无线电办理局)

  5.加速大众数据本钱开放。鞭策交通讯号灯、高清视频监控等数据本钱开放,摸索扶植智能汽车“云网”平台,撑持展开车路协同测试及范围化树模应用。落实V2X公用频谱开放。争夺高精舆图开放试点。(市公安局、市交通委、市无线电办理局、市经济信息化委、市规划本钱局)

  (五)健全轨制系统,撑持财产创新

  1.完美新动力汽车全进程办理范例。完美动力电池溯源机制,落实汽车出产厂商和动力电池供给商主体责任。提出新动力汽车维修颐养检测、金融保险、变乱理赔、残值认定等标准范例。完美车用氢气制、储、运、加注关头标准范例。提出新动力汽车突发变乱应急救济方法行动标准范例。主动推行斗极导航在巡游出租车计量计价等范畴应用。(市经济信息化委、市市场羁系局、市应急局、市交通委、市商务委)

  2.优化智能汽车创新应用法制环境。摸索主动驾驶律例宽免请求机制,对测试及贸易化应用进程中涉及到的现行律例关头束缚,学习一揽子处置打算,争夺国度相干部委撑持。学习主动驾驶交通守法处置及变乱责任鉴定方法,摸索相干保险创新机制。撑持无宁静员测试等创新行动在有前提的地域展开试点,构成办理经历后有序推行。(市公安局、市交通委、市经济信息化委、市法律局、市金融任务局)

  三、保证方法

  (一)增强构造保证

  兼顾新动力汽车成长相干任务,建立新动力汽车财产成长任务鞭策专班,市成长鼎新委担任综合调和,市经济信息化委担任财产成长,市交通委担任牵头鞭策大众范畴树模运转保证,科技、商务、住房城乡扶植办理、规划本钱、公安、财务、国资、邮政办理、绿化市容、应急、市场羁系、构造事件办理、金融等相干部分及有关区当局各负其责,协同鞭策相干重点任务。主要任务事变报请市带领专题调和。(市成长鼎新委、市经济信息化委、市交通委)

  (二)鞭策政策聚焦

  聚焦规划、地盘、财税、金融政策,撑持新动力汽车特点园区和重点名目扶植。加大计谋新兴、财产高品质成长、科技创新打算等专项资金撑持力度,指导企业经由进程“揭榜挂帅”体例加速焦点技术攻关,鞭策关头零部件财产化和新技术应用。摸索设立新动力汽车成长基金,指导社会本钱到场新动力汽车严重技术攻关、地域树模、国企鼎新等名目。撑持加氢站、充换电行动方法、智能路侧行动方法和严重功效性平台名目归入“新基建”树模,在财税、低息存款等方面赐与撑持。用足用好临港新片区重点财产搀扶政策,临港新片区内新动力汽车范畴相干企业,处置集成电路、野生智能关头范畴焦点关头相干产品(技术)营业,并展开本色性出产或研发勾当,自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。出台撑持燃料电池汽车财产成长搀扶政策,对车辆树模运转、关头零部件应用、加氢站扶植及经营等赐与补贴。(市财务局、市税务局、市经济信息化委、市成长鼎新委、市交通委)

  (三)落实人才鼓动勉励

  对合适前提的新动力汽车范畴国际外优异人才,根据有关划定赐与间接落户、人才嘉奖等撑持。加速落实企业薪酬轨制鼎新,完美人才创新容错、企业查核鼓动勉励机制。(市经济信息化委、市人力本钱社会保证局、市财务局、市税务局、市国资委)
 
 

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